1. "历山论见"第201期
                用理性的观点 阳光的立场 关注民生 论谈时政 促进和谐

                中央环保督察推进花好月圆的美丽中国

                以人民的名义反腐,整肃的是政治环境;以环保督查治污,解决的是生态环境。我们相信,随着在政策层面对“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的贯彻落实;监管层面让法律法规不折不扣地得到执行;企业层面坚持环境友好型生产;公众层面倡导低碳生活、绿色出行。

                (作者:魅力风情网专家评论员宾语;投稿邮箱:lwpinglun@126.com)

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                  这个五一小长假,湖南环保战线和相关部门工作人员在劳动中度过了劳动节。

                  针对中央环保督察组转办的信访件,4月29日凌晨1点,长沙市岳麓区对已实施落后产能淘汰的长沙新星水泥厂进行夜间突击检查。经现场核查,该厂内的主要生产设备已拆除,未发现水泥生产行为。

                  针对京港澳高速长沙黎托下沉段周边小区噪声污染情况,4月29日晚上8点,长沙市雨花区环保局特邀请五位环保专家进行现场勘查,听取开发商关于隔音降噪措施的落实情况,查阅项目环评文件等,讨论形成专家咨询意见。

                  五一期间,张家界、湘西州等市州环保局要求全员在岗,每晚召开碰头会,汇总当日情况,部署次日工作。期间,张家界市环保局局长朱敷建带队深入桑植县,就市交办给桑植县的21个突出环境问题整改落实情况进行督查。

                  五一期间,常德对督察组交办信访件积极落实整改,目前已办结11起信访件……

                  中央第六环保督察组进驻湖南一周来,湖南各地对督察组转送移交的问题即转即办,积极整改,截至目前,已办结案件25起,13名慢作为的干部和党员被问责,1人因洗沙场粉尘和噪声扰民问题被行政拘留。

                  湖南五一小长假期间整改落实解决生态环境方面的突出问题,是第三批中央环境保护督察工作督察组进驻到湖南、天津、山西、辽宁、安徽、福建、贵州等7省(市)后,各省(市)压紧压实责任,确保督察整改工作取得实效的一个缩影。

                  习近平总书记在阐述生态与文明的关系时指出:“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”这是对人类文明发展规律的深刻总结,诠释着生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。

                  党的十八大以来,从“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”的云南洱海,到“共抓大保护,不搞大开发”的中华民族的母亲河长江;从“冰天雪地也是金山银山”的黑龙江,到“一江清水向东流”的青海三江源,习近平每到一处必提生态,每逢考察必谈环境。党和国家最高领导人清醒认识到保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识到加强生态文明建设的重要性和必要性,清醒意识到“你善待环境,环境是友好的;你污染环境,环境总有一天会翻脸,会毫不留情地报复你。这是自然界的规律,不以人的意志为转移。”

                  每个人都要呼吸,都要吃喝,能呼吸上清新的空气,喝上干净的水,吃上安全放心的食品,是民之所望,施政所向。群众关心的,正是党和政府要下大气力解决的。十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一,生态文明首次列入十大目标,“美丽中国”首次写入五年规划。“十三五”把生态环保放在保障和改善民生、增进人民福祉、提高人民生活质量、守住美丽中国的发展底线的突出位置,把能否“留得住蓝天,记得住乡愁”当成了衡量是否真正实现全面小康的尺度。

                  为“留得住蓝天,记得住乡愁”,中央治理环境污染的决心空前。习近平总书记指出,“对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例。”李克强总理作在政府工作报告中,对治理环境污染用了“铁腕”和“重拳”。

                  去年初,被称为“环保钦差”的中央环保督察组在长期污染较重的京畿大省河北“试水”,掀起全国瞩目的“环保风暴”。一个月下来,办结31批2856件环境问题举报,关停取缔非法企业200家,拘留123人,行政约谈65人,通报批评60人,责任追究366人。

                  紧接着,第一批中央环境保护督察工作全面启动,督察组分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省区,第二批分别进驻北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7个省(市)。

                  环境保护督察组进驻各省(市、区),就是带着“利剑”来的,重点就是督察当地贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况。在督察中重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督办人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况;重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。

                  “利剑”高悬,自然“势大力沉”。来自上面的严厉问责,来自群众的监督举报,来自落实环境保护主体责任的自觉意识,让中央环保督察组所到之处,对各地的环保问题起到了积极地推动作用,网上民意更是热情高涨。在前两批进行的中央环保督察中,单是受理网民和群众举报就多达3.3万余件,立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元,立案侦查1000余件,拘留1030人,问责9876人,约谈8483人。这举措,这力度,受到网民的拍手点赞。许多网民期盼,中央环保督查能走向常态化和制度化,多做“回头看”,完善奖惩机制,盯紧责任主体,早日还百姓蓝天白云。

                  在今年的全国“两会”上,环境保护部部长陈吉宁向外界表示,对于环境问题突出的地方,环保部将不定期开展专项督查和“回头看”,逐步构建以中央环保督查为主,地方环保督查为基础,以专项督查和“回头看”为辅的全方位、系统化督查体系。陈吉宁表示,从已经督察的16个省的情况来看,效果还是比较明显的。

                  在湖南省第十一次党代会上,省委书记杜家毫向全省人民描画了“富饶美丽幸福新湖南”的美好愿景:富饶,就是要坚持发展为要,全面建成小康社会,人均地区生产总值力争达到1万美元以上,经济社会发展整体达到中等发达国家水平;美丽,就是要坚持生态优先,使三湘大地山清水秀、天朗地净,家园更美好;幸福,就是要坚持民生为本,让全省人民生活更舒心,工作更称心,办事更顺心,全社会更有爱心!

                  “十三五”开局之年,湖南拿出了一份让人眼前一亮的“美丽”成绩单:湘、资、沅、澧四水流域水质总体为优;全省平均优良天数达到293天,湿地保护率达74.13%,森林覆盖率达59.64%;建设美丽乡村304个;县以上城镇污水处理率达到93%,生活垃圾无害化处理率达到99.57%;全面完成节能减排年度任务;地质灾害防治效果明显。张家界市、湘西土家族苗族自治州、长沙市浏阳市、长沙县等31个市、县(区)进入首批“国家全域旅游示范区”创建名单。2016年,全省接待国内外游客5.6亿人次,同比增长18.3%;实现旅游总收入4720亿元,同比增长27.1%。

                  为了三湘大地山清水秀、天朗地净,今年第一季度,湖南省共立案查处环境违法案件571起,罚款总额1478.9万元,移送行政拘留案件46起,移送刑事案件6起,有力地震慑了各类环境违法行为。

                  为了打好环境治理战役,排查整改环境突出问题,在中央第六环境保护督察组进驻湖南之前,省委副书记、省长许达哲就率队赴岳阳市开展督查,省委常委、常务副省长陈向群,副省长张剑飞、戴道晋、杨光荣等在家的省政府领导率领6支督察组,采取“前期暗访+现场督查”的形式,以“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场)的方式,分赴全省8个市州进行督查。

                  4月18日,许达哲一行来到岳阳楼区东风湖下湖、东风湖码头,岳阳县麻塘镇金盆港等地,就城市污水截流、东洞庭湖国家级自然保护区调规、河道采砂治理等工作中存在的问题,与当地相关负责同志和群众一同分析问题原因、存在的实际困难和解决对策。许达哲强调,这次行动就是要借中央环保督察“东风”,切实提升我们生态环保工作水平。要坚持问题导向,立即全面查摆、全面整改,把该整治的问题整治好,该解决的问题解决掉,特别是对一些社会关注、群众反映强烈的问题,动真碰硬地抓几个负面典型。要迅速行动,以务实的举措彰显我们加强生态文明建设、打好环境治理战役的态度和决心,以扎扎实实的成效提升人民群众对我们工作的满意程度。

                  第三批中央环境保护督察工作督察组进驻之后,第四批还将对新疆、西藏、四川、山东、海南、吉林、浙江、上海等8个以上的省(市)进行督察,完成中央环保督察在全国范围内的覆盖。

                  以人民的名义反腐,整肃的是政治环境;以环保督查治污,解决的是生态环境。我们相信,随着在政策层面对“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的贯彻落实;监管层面让法律法规不折不扣地得到执行;企业层面坚持环境友好型生产;公众层面倡导低碳生活、绿色出行。四个层面共同发力,“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”,层林尽染、漫江碧透的美丽三湘,碧水蓝天、花好月圆的美丽中国,一定会成为人类文明史上一幅壮丽秀美的画卷。(文/魅力风情网专家评论员 宾语)

                责任编辑:鲁珊珊
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